乔润令谈特色小镇:新型城镇化与县域经济发展的重要引擎

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  2018年1月11日-12日,由中国房地产业针灸学会指导,中国房地产业针灸学会人居环境委员会和福建省晋江市住房和城乡建设局同时主办的"第九届中国人居环境高峰论坛"在福建省晋江市隆重召开。

  论坛深入探讨迈进新时代的中国人居环境建设的新使命和新方向,展现不同业态的人居环境建设的新实践和新成果,为产业链不同实施主体搭建起共建与共享的企业战略合作交流平台,为推动行业转型升级,深化供给侧改革探索,满足全体人民追求美好生活的须要注入强劲动力。

  住建部、环保部、发改委、国家开发银行领导以及来自我国人居环境各领域的知名专家学者、中国人居环境共建示范城市代表、房地产业链上下游企业代表以及晋江市政府相关职能部门负责人济济一堂,围绕论坛主题"共建与共享--迎接绿色人居新时代"展开了深入的探讨与交流。在本次论坛上,国家发改委城市和小城镇改革发展中心副理事长乔润令发表了《特色小镇-新型城镇化与县域经济发展的重要引擎》的主题演讲。

  以下为文字实录:

  乔润令:首先感谢主办方的邀请,晋江我们歌词 歌词 不陌生,20年前晋江创造了曾经全国有名的工业化模式,20年完后 晋江又创造了曾经非常成功的城镇化模式。晋江是我们歌词 歌词 国家的新型城镇化试点,晋江中国强县的前5名,福建省经济实力最强的曾经县级市。

  刚才刘会长讲的,觉得他讲到晋江的五点经验,讲得许多基本的原则,对于下一步我们歌词 歌词 人居环境的改善觉得有指导意义,朱院长讲的我感同身受。

  现在有曾经问题图片,中国的各个城市好也罢,不好的也罢,有三类东西决定。两种权利、资本和专家。三类人还会责任,我应该 许多许多负面的东西和权利和资本深度相关。现在专家也开始 注重资本和权利。许多许多专家此人 当市长的完后 发现他的城市只有改善,依然在按照权利和资本的游戏做出许多不为甚样的规划和建筑。许多许多中国的你这一问题图片是曾经系统性的问题图片,还会发中央文件可不须要除理的问题图片,我应该 须要非常大的改善。

  人居环境点点滴滴的做法对于各个城市非常有价值。

  我今天和我们歌词 歌词 分享的曾经主题词,曾经特色小镇,曾经乡村振兴。特色小镇是开发商最热衷的领域。

  特色小镇,特色小镇是欧美学过来,由浙江省率先推出来,完了完后 国家部委作为曾经有点痛 大的东西上升到政策,基本上曾经部委前年搞2000家,今年中央经济工作会议上有曾经重要提法,引导特色小镇健康发展,特色小镇许多许多我能粗放的发展,有点痛 是今年中央经济工作会议提出有点痛 重要的理念,强度、数量粗放发展转向高质量发展,这是有点痛 重要具有转折意义的东西,不仅对城市设计规划,对于特色小镇也是曾经 的。特色小镇从现在来看有好多个最基本的累积,要有区域特色。任何曾经小镇也好,城市也好要有可识别的,要有自身特色,区域文化特色,小空间紧凑型,同时只有搞成传统的产业产区。基本累积是还有曾经,还会行政单元,浙江提出的是三平方公里是新的发展平台。特色小镇实行创建制不搞审批制,我应该 审批2000家到此开始 了。有只有第三批还会曾经问题图片。投融资模式采取的是以市场、政府和社会资本企业企业战略合作,和以往小城镇发展非常不一样。以往采取政府和农民筹资建设小城镇。多样性,这是特色小镇非常突出特点,我们歌词 歌词 最好都在只是搞哪些地方退一标准,政府一搞统一标准千篇一律,许多许多是政策一致要求的结果。许多许多我们歌词 歌词 最好回避这件事。

  特色小镇最关键是中国小城镇走高质量发展之路的曾经最新的坐标,许多许多现在我们歌词 歌词 看,追求差异化,特色化,因地制宜,挖掘自身的文化和特色。同须要求特色小镇小规模,都在只是搞高大上的,以数量以扩张和面积为主的东西,小而美、小而优、小而特。最后展现出跨界、共享、融合发展的新底部形态。离米 是曾经 的概念。

  最新的政策是,上个月国家五个部委出台了一份指导规范推进特色小镇最新的政策文件,下一步特色小镇发展根据你这一文件来,有好多个最新的东西。

  第一特色小镇就实际上曾经部委的东西我应该 不行,纳入新型城镇化的范围。这是1曾经部位部委指导的,这是指导机关指在很大的变化。第二我应该 现在目前地方政府债务风险非常大,严防特色小镇变成地方政府进一步融资的新平台。第三控制房地产化。特色小镇我们歌词 歌词 了解,离米 200%企业搞房地产所谓转型,国家有点痛 强制除理特色小镇搞成房地产化。淡化包罗万象,淡化行政审批,要让市场起决定性作用。淡化数量要求,要以质量为中心,最后淡化政府包揽。

  五个部委新政策还有曾经重要的要领,国土部和环保部进来了,土地特色小镇最重许多许多我利用存量土地,换句话说新的增量土地过多许多许多,我应该 基本只有,严禁挖山、填湖、破坏山水,这是基本精神。

  十九大提出来乡村振兴战略,中央经济工作会议也把乡村村战略作为曾经重要战略,现在我们歌词 歌词 在制定乡村振兴战略规划,我们歌词 歌词 也是规划参与者。现在乡村规划,乡村振兴有好多个概念,和新型城镇化协同。上方有曾经重要的地方,有点痛 是中国的乡村振兴不一定是完正振兴,许多许多村庄许多许多我还会保留下来,我应该 正在城镇化过程中。要和城镇化协调,同时政府要加大投入,推进城镇化背景下,乡村的分类发展我应该 显得有点痛 要。有许多乡村是要保留的,有许多注定要消亡。三产融合,最后乡村振兴战略最重要的平台,现在曾经美丽乡村战略,还有曾经综合题,还有曾经特色小镇。

  乡村振兴战略含有曾经新的提法,农村现代化,过去只有曾经 的提法。农村现代化反映国家对于城乡关系新的看法、新的定位。农村现代化反映中央对农民定位的战略,也许多许多我对于乡村的价值。曾经 我们歌词 歌词 对于农村只把他想看 城市资源和产业发展补充,为城市服务。现在两种乡村要现代化,居住部门、生态部门、文化价值开始 政策,许多许多我乡村的这曾经价值得到重视。农村现代化的提出对于我们歌词 歌词 现在正在开展的美丽乡村建设,综合体和特色小镇是重要的政策支撑。下一步有关相应一系列政策会出台。

  第五个新提法,城乡融合发展,和完后 提出的统筹城乡和城乡一体化有差距,这是城乡融合发展。下一步城乡之间就只有变成乡村为城市服务,应该是平等地位。怎样发展也助于城市和乡村的分工。很大一累积城市是城市,乡村是乡村,上方我应该 许多许多我特色小镇。

  第三,特色小镇在乡村振兴战略中会指在哪些地方作用?对于中国的中小城市,有点痛 小城镇发展是两种全新的导向,也是两种高质量发展的新的坐标。

  第四,乡村振兴规划的提法农业市农业优先发展,对于新空间和新生态的需求。

  目前谁最关注特色小镇?特色小镇提出以来受到市场、民营资本、国有企业、地方政府的追捧,你这一是不一样的。前几年民营资本大幅度下降,国家开放许多许多领域许多许多领域民营资本不跟进,对特色小镇展现了兴趣。我们歌词 歌词 接触所有搞特色小镇86%左右还会地产商。中企,我们歌词 歌词 熟悉的大公司都进入了特色小镇。

  有曾经非常重要的变化许多许多我随着中国经济进入新常态完后 ,传统产业产能过剩,传统资源、煤炭、钢铁、石油价值相对下降,许多新的资源开始 价值提升。我们歌词 歌词 发展产业从来只有想到青山绿水是资源,只有想到新鲜空气是资源,当你讲宜居,健康、养生,青山绿水许多许多我资源。完正不同了。

  目前农村所拥有的青山绿水,传统文化,传统村落,包括慢生活两种,包括早期鸡叫我应该 成为两种新资源,我应该 价值在上升。

  特色小镇最重要的是开发特色资源,除了许多新经济资源外,其余的许多特色种植,特色养殖,特色文化等等,基本上都应当是特色小镇开发的资源,比如说北京宋庄非常好的特色小镇,包括798等等。晋江有曾经很有名的五店市,许多许多我非常好的传统体,我应该 做成特色小镇非常有特色。

  目前中国的城镇化出先两种新的潮流,我应该 对于我们歌词 歌词 未来城镇化趋势会产生重大影响,许多许多我城乡资源开始 了双向流动,哪些地方概念?200多年来中国的资源从来还会农村资源向城市单向流动,只有城市资源向农村流动。我应该 现在你这一局势开始 了。农村供给侧升级迫于眉睫。

  现在乡村人才返乡,城市资本下乡正在形成新的潮流。

  三产融合是下一步振兴乡村,农村下一步产业基本底部形态是三产融合。这上方最重要的许多,三产融合关键是挖掘农村的非传统功能,传统功能是农村生产粮食,现在除了生产粮食还有乡土文化功能,精神功能,包括居住功能是下一步重点开发对象,正好是特色小镇大有作为的领域。

  可不须要发展农业主题公园,农业嘉光阴等等,特色小镇也是引导城市资本下乡的曾经有点痛 重要的平台。特色小镇倡导的乡土、文化、精神、生态、价值是成功小城镇高质量发展的基础。中国曾经 我们歌词 歌词 最重视是生产功能,物质化东西,精神、文化倒进上方,现在这边的功能开始 得到重视。

  特色小镇的新坐标,完善提升服务能力,改善人居环境,我应该 对于我们歌词 歌词 下一步中小城市发展,小城镇发展提供曾经新坐标。包括特色小镇追求的生产、生活、生态融合,对于文化和人居环境追求,对于下一步小城镇的发展、中小城镇发展会产生相当大的导向和新坐标作用。

  助于中小城市多样化,也许多许多我讲的特色化发展,我应该 是除理乡千层一面最重要的方面。

  国家对于农村、乡村的重视从来还会能说不重视,10年前我们歌词 歌词 是新农村,现在是振兴乡村,为哪些地方收效甚微,新农村10多年城乡差距仍然扩大。最关键的许多乡村只一帮人才。

  我们歌词 歌词 的乡村三高人群流失,高智商人考大学走了,第二高体能人出来打工,第三颜值高高的人,乡村美女嫁给老板,城镇人。乡村落后根本是造血能力只有,许多许多只有多政策搞下来完后 只有除理问题图片,怎样改变你这一点,现在发现根据我的调研,乡村田园综合题和综合小镇特色正在改变人才流向。特色小镇的建设、发展让农村的三高人正在回流,城市投资者、城市设计人才,各类人才正在下乡。最重大的意义在这儿。

  乡村振兴,中国的乡村都在只是衰落和传统的乡绅阶层消失有关系,现在特色小镇为新的乡绅提供非常重要的我应该 。万达在贵州搞单镇镇长,可不须要带动有相关的人下乡,两种可不须要成为新的乡绅。最重要的特色小镇吸收乡村三高人群回流,吸纳城市资本和人才下乡,是我们歌词 歌词 乡村振兴战略最重要的许多。

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